Flygtninge i Danmark

Main image kapitel
Mange jøder flytgtede over Øresund til Sverige under 2. verdenskrig.
Mange jøder flytgtede over Øresund til Sverige under 2. verdenskrig.
Foto: Ukendt / Scanpix

Hvor længe har der været flygtninge i Danmark?

Danmark har siden middelalderen været mål for fattigdomsflygtninge som sigøjnere (romaer) og andre fremmede, der af nød søgte til Danmark. Senere op gennem 1800-tallet kom der sporadisk politiske flygtninge til landet, og man introducerede begrebet asylret. Statsmagten forsøgte således at regulere tilstrømningen af flygtninge og skabe faste rammer for den administrative beslutningsproces. Historisk taler vi specielt om store flygtningestrømme som huguenotterne, som flygtede fra Frankrig i 1500-tallet på grund af religiøs forfølgelse og i første omgang fik tilladelse til at bosætte sig i Fredericia, hvor også jødiske flygtninge fik opholdstilladelse. Den tidlige indvandring af flygtninge til Danmark beskrives i bogen ”Fra huguenotter til afghanere, indvandringens historie i Danmark” (se kilder).

Kom der flygtninge til Danmark under Anden Verdenskrig?

Når vi ser på den nærmeste historie, hjalp danskere jødiske flygtninge til Sverige i besættelsestiden i 1943. Det reddede godt 7.000 jøder fra at ende i koncentrationslejrene, at de, med hjælp fra befolkningen, kunne flygte fra det besatte Danmark. Efter krigen fik Danmark flere flygtninge. Cirka 250.000 tyske flygtninge ankom til Danmark, primært kvinder, børn, ældre og sårede soldater. Der er skrevet mange bøger om den danske befolknings støtte og manglende støtte til disse tidligere fjender. Mange af dem boede i lejre i det sydligste Jylland, blandt andet i Oksbøllejren, som i 1946 ifølge Danmarkshistorien.dk husede 35.000 flygtninge (se kilder).

Hvordan har modtagelsen af flygtninge i Danmark udviklet sig?

Mangeårig, nu afgået, generalsekretær i Dansk Flygtningehjælp, Andreas Kamm, skriver i bogen ”Verden kom til Danmark: 50 med flygtninge” (se kilder), at det er organisationens oplevelse, at flygtninge ikke længere bliver budt velkommen med samme åbenhed og varme som tidligere: ”De tider, hvor flygtninge blev budt velkommen med klapsalver og kaffebord, er forbi, og visumkrav, grænsekontrol og overvågning har gjort det sværere for flygtninge at komme væk fra deres forfølgere. Det har gjort situationen desperat for mange flygtninge. I kummerlige lejre i nogle af verdens fattigste lande, sidder millioner af mennesker uden udsigt til at komme tilbage til en almindelig hverdag.”

I de seneste år har skiftende regeringer, særligt V-regeringen mellem 2015 og 2016, strammet de danske asylregler, så Danmark internationalt har fået ry for at føre en meget stram udlændingepolitik. Blandt andet blev den meget omdiskuterede ’smykkelov’ indført i 2016 (se kilder) for at sikre, at asylansøgere får konfiskeret værdier, der overstiger 10.000 danske kroner, med henblik på, at de selv bidrager økonomisk til deres ophold i landet. Danmark har ligeledes på linje med lande som f.eks. Sverige indført grænsekontrol for at få bedre kontrol med, hvem der kommer ind i landet.

Hvorfra er der især kommet flygtninge til Danmark?

Verdens brændpunkter skifter, og strømmene af flygtninge skifter derfor også.
Den første større flygtningegruppe, der kom til Danmark efter flygtningekonventionens ikrafttræden, var en gruppe ungarske flygtninge i 1956-57. De var på flugt fra sovjetkommunismens undertrykkelse og blev modtaget med stor folkelig opbakning. I 1970’erne kom flygtninge til Danmark fra Chile, Sydafrika og Østeuropa, som også flygtede fra forskellige undertrykkende politiske regimer, og blandt de større grupper var også de vietnamesiske flygtninge, som kom efter krigen i Vietnam. Den folkelige opbakning til de nye borgere blegnede herefter noget, og flygtningene blev et hedt politisk emne, især da antallet af asylsøgere steg i løbet af 1980’erne og 1990’erne som følge af krige og uroligheder i Palæstina, Iran, Bosnien, Serbien, Afghanistan, Sri Lanka, Somalia og Irak.

Hvordan har modtagelsen af kvoteflygtninge udviklet sig?

Danmark begyndte at tage imod kvoteflygtninge i 1978, og frem til 2015 modtog Danmark gennemsnitligt 500 kvoteflygtninge om året, fremgår det af FN-forbundets hjemmeside (se kilder). I 2015 besluttede den daværende V-regering, at Danmark fra år til år skulle beslutte, hvorvidt der skulle tages imod kvoteflygtninge. Den lovændring banede vejen for, at regeringen fra 2016 til 2018 sagde nej til at modtage kvoteflygtninge. I 2019 besluttede den socialdemokratiske regering, at Danmark igen skulle tage imod en mindre gruppe kvoteflygtninge.

Kvoteflygtningene bliver først og fremmest udvalgt ud fra et kriterium om, hvem der har behov for beskyttelse, men i 2005 indførte VKO-regeringen også, at kvoteflygtninge skulle udvælges ud fra deres integrationspotentiale. Kvoteflygtningene skal fortsat, efter S-regeringens tiltrædelse i 2019, udvælges ud fra dette nye kriterium, fremgår det af artiklen ”Regeringen vil håndplukke nye kvoteflygtninge” fra august 2019 (se kilder). Det vækker kritik fra både FN og regeringens støttepartier Enhedslisten og Radikale Venstre. ”Det giver ingen mening. Integrationskriteriet er lavet ud fra, hvad Danmark kan få gavn af. Men kvoteflygtninge handler ikke om, hvad Danmark kan få ud af det. Det handler om at hjælpe mennesker i en ekstremt udsat position,” udtaler udlændingeordfører Rosa Lund fra Enhedslisten ifølge førnævnte artikel.

Hvor kommer flygtningene fra i dag?

I de seneste år er der kommet mange flygtninge fra Syrien på grund af den langvarige borgerkrig i landet. Ifølge en opgørelse fra Udlændingestyrelsen fra 2018 (se kilder) er der de seneste fem år kommet flest asylansøgere fra følgende lande:

                                      2014             2015             2016             2017             2018

  • Afghanistan          313               2331             1127             189               115
  • Eritrea                    2285             1740             274               370               680
  • Irak                         151               1537             452               146               119
  • Iran                         284               2787             300               149               195
  • Somalia                 683               257               258               106               106
  • Statsløse               1362             1734             491               137               149
  • Syrien                    7087             8608             1253             863               604


Hvor mange flygtninge er kommet til Danmark?

Fra 1950'erne til cirka 2012 har Danmark modtaget cirka 133.000 flygtninge, oplyser Dansk Flygtningehjælp. Det drejer sig om personer, som har fået asyl enten som spontanflygtninge eller kvoteflygtninge. Antallet af asylansøgere i Danmark i samme årrække er langt højere, da mange har fået afslag og er blevet udvist af Danmark igen.

Hvor mange asylansøgere kommer der til Danmark?

Antallet af asylansøgere svinger meget afhængig af bl.a. udviklingen i det globale krigs- og konfliktmønster samt i de ruter, som menneskehandlere benytter sig af. Mellem 2014 og 2016 var antallet af asylansøgere i hele Europa, herunder Danmark, betydeligt højere end i mange år, blandt andet på grund af borgerkrigen i Syrien. Men siden er antallet faldet igen.

Af Udlændingestyrelsens opgørelser (se kilder) fremgår det, at antallet af asylansøgere har udviklet sig således de sidste ti år:

  • 2008: 2.409
  • 2009: 3.855
    2010: 5.115
  • 2011: 3.806
  • 2012: 6.184
  • 2013: 7.557
  • 2014: 14.792
    2015: 21.316
  • 2016: 6.266
  • 2017: 3.500
    2018: 3.559
  • 2019 pr. 30.09: 1.912

I forhold til de knap 15.000 mennesker, der kom til Danmark som asylansøgere i 2014, kom lidt over 200.000 asylansøgere for eksempel til Tyskland dette år, og Sverige modtog omkring 80.000. Men sammenligner man antallet af asylansøgere med indbyggerantallet, modtog Sverige flest flygtninge i 2014.